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“十四五”以來，電力行業(yè)全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，強化“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，推動電力發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力滿足人民群眾日益增長的美好生活用電需要；電力綠色低碳發(fā)展舉世矚目，新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進，為我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍提供了堅強電力保障。

電力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生用能有力有效

電力需求保持快速增長，2024年全社會用電量9.85萬億千瓦時，約占全球用電量的三分之一，分別是美國的2.3倍、歐盟的3.6倍。我國電氣化水平超過歐美主要發(fā)達經(jīng)濟體，2024年全國電氣化率約28.8%，高出經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家2023年電氣化率約6個百分點。電力供應(yīng)保障能力不斷夯實，電力建設(shè)領(lǐng)跑全球，基本形成了煤、氣、核、新能源和可再生能源多元發(fā)展的清潔電力供應(yīng)體系，截至2025年10月底，全國發(fā)電裝機37.5億千瓦，超過G7國家裝機總和。電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力世界領(lǐng)先，累計建成46項特高壓工程，西電東送規(guī)模超過3億千瓦，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，智能配用電、分布式微網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模逐步擴大。系統(tǒng)穩(wěn)定管控水平不斷提升，我國電網(wǎng)成為世界上輸電能力最強、運行電壓等級最高、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運行紀(jì)錄最長的特大型電網(wǎng)。用電營商環(huán)境顯著改善，2024年客戶平均供電可靠率99.924%，中國“獲得電力”典型經(jīng)驗躋身“全球最佳實踐行列”，農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程全面實施，帶動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。民生用電保障能力顯著增強，綠色智能家電換新需求加快釋放，初步建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量超過1800萬個，達到“十三五”末的10倍以上，有力保障超過3600萬輛新能源汽車的充換電需求。

電力服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)取得突破性進展

新型電力系統(tǒng)綠色化轉(zhuǎn)型駛?cè)肟燔嚨溃?022～2024年，風(fēng)電光伏年度新增發(fā)電裝機先后突破1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦，實現(xiàn)臺階式躍升發(fā)展，帶動新能源發(fā)電裝機于2025年7月首次超過煤電裝機。截至2025年10月底，全國風(fēng)電和太陽能發(fā)電累計裝機17.3億千瓦，“十四五”以來累計增長2.2倍。非化石電量成為新增用電量的主體，2021～2024年，全國非化石能源發(fā)電量增量占全社會用電量增量比重接近七成，支撐非化石能源消費比重提高到19.8%。建成全球規(guī)模最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系，95%以上的煤電機組實現(xiàn)了超低排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前火電單機30萬千瓦及以上機組容量占火電裝機比重超過80%。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不斷提升，建成一批支撐性調(diào)節(jié)性電源和省間電力互濟工程；新型儲能裝機超過1億千瓦，比“十三五”末增長約30倍，占全球新型儲能裝機比重超過40%；抽水蓄能裝機超過6000萬千瓦，占全球抽水蓄能裝機比重超過30%；電力需求側(cè)響應(yīng)潛力加快釋放，源網(wǎng)荷儲全環(huán)節(jié)發(fā)力，支撐新能源利用率持續(xù)保持較高水平。電力新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬電廠總規(guī)模超過3500萬千瓦，車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用取得積極進展，“人工智能+電力”應(yīng)用新場景不斷涌現(xiàn)。首次研究提出全要素、經(jīng)核算的中國電力碳足跡因子，填補了國內(nèi)空白。

科技創(chuàng)新帶動電力產(chǎn)業(yè)鏈躋身國際先進行列

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，電力新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大。新能源發(fā)電、先進核電、大容量水電、清潔煤電技術(shù)國際領(lǐng)先，全球首臺26兆瓦超大容量海上風(fēng)電機組完成安裝，光伏電池轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄，成本較十年前下降80%；形成具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華龍一號、國和一號等第三代核電技術(shù)，全球首座高溫氣冷堆示范工程投入商業(yè)運行，釷基熔鹽堆正式建成并實現(xiàn)釷鈾轉(zhuǎn)換，成為全球唯一運行的熔鹽堆；成功研發(fā)制造世界單機容量最大的白鶴灘100萬千瓦水電機組；新一代煤電技術(shù)改造升級扎實推進。電網(wǎng)先進技術(shù)創(chuàng)新走在全球前列，特高壓1000千伏交流和±800千伏、±1100千伏直流輸電技術(shù)實現(xiàn)全面突破，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特高壓核心技術(shù)和全套裝備制造能力，建成一批特高壓混合多端直流、柔性直流電網(wǎng)、GIL綜合管廊示范工程；大電網(wǎng)仿真、運行控制及安全防御領(lǐng)域取得一批引領(lǐng)世界電網(wǎng)技術(shù)革新的重大成果。新型儲能多元化發(fā)展，試點項目涵蓋十余種技術(shù)路線，氫電協(xié)同新技術(shù)應(yīng)用場景加速向工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域拓展。

體制改革促進電力發(fā)展活力和動能顯著增強

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，深化電力重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，電力治理效能持續(xù)提升。全國統(tǒng)一電力市場初步建成，電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系全面搭建，電力中長期和輔助服務(wù)市場交易實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)貨市場在全國范圍內(nèi)加快鋪開，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易機制初步建立，支撐建成全球規(guī)模最大的“電力超市”。2024年，全國市場化交易電量占比62.7%，自2021年以來連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上，各電力交易平臺累計注冊市場主體86.8萬家，多元主體有序參與的市場格局基本形成。電價治理機制不斷完善，煤電上網(wǎng)電價、工商業(yè)銷售電價全面放開，構(gòu)建起以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心、激勵約束并重的電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管體系，電網(wǎng)經(jīng)營模式實現(xiàn)從購銷價差向輸配電收入的根本轉(zhuǎn)變。綠證核發(fā)量累計超過60億個，交易量累計超過9億個，綠電累計交易電量超過3000億千瓦時，充分彰顯了綠色能源的環(huán)境價值。全國碳排放權(quán)交易市場率先從發(fā)電行業(yè)起步建設(shè)，市場累計成交量突破6億噸，成為全球碳排放量最大的碳市場。

電力國際合作為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻中國力量

全面落實“一帶一路”倡議，電力企業(yè)投資、服務(wù)、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”持續(xù)加強，新能源、水電、核電、特高壓成為中國電力企業(yè)“走出去”的亮眼名片，一批電力綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性工程和“小而美”項目落地實施，綜合效益顯著。積極參與全球氣候治理，“十四五”以來，中國光伏產(chǎn)品連續(xù)4年出口超過2000億元，風(fēng)電光伏裝備和關(guān)鍵零部件占全球市場份額的70%；中國綠證“走出去”取得突破性進展，國際可再生能源自愿消費倡議組織（RE100）完全認(rèn)可中國綠證，有效提升了綠證的國際認(rèn)可度和影響力；過去十年，中國對全球非化石能源消費增長貢獻度超過40%。深度參與全球和地區(qū)能源治理，中國電力企業(yè)聯(lián)合會成功舉辦第24屆亞太電協(xié)大會，向世界充分展示了中國電力行業(yè)堅持綠色發(fā)展的理念和決心，有力提升了發(fā)展中國家在全球能源治理中的話語權(quán)和影響力。